尊龙凯时人生就是博官网ღ✿ღ。尊龙凯时人生就是博尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ✿ღ，尊龙凯时工程项目管理ღ✿ღ。造价评估ღ✿ღ，《福建省关于简化优化农村小型建设项目管理的若干意见（试行）》已经省人民政府同意ღ✿ღ，现印发给你们环迅评测网ღ✿ღ，请认真贯彻执行ღ✿ღ。

　　为完善农村小型建设项目管理ღ✿ღ，简化程序ღ✿ღ、降低成本ღ✿ღ、提高效率ღ✿ღ，更好地发挥村级组织和村民在乡村振兴中的主体作用ღ✿ღ，激活乡村发展活力ღ✿ღ，结合我省实际ღ✿ღ，提出以下意见ღ✿ღ。

　　1ღ✿ღ、农村小型建设项目ღ✿ღ：由乡（镇ღ✿ღ、街道）ღ✿ღ、村（居）委员会环迅评测网ღ✿ღ、村（居）集体经济组织或县级行业主管部门指定的企事业单位作为项目业主ღ✿ღ，使用政府财政性资金50%及以上ღ✿ღ，工程总投资估算在50万元及以下（不包括征地费等）ღ✿ღ，在行政村实施的小型建设项目ღ✿ღ。

　　2ღ✿ღ、项目类别（主要包括但不限于）ღ✿ღ：（1）基础设施ღ✿ღ：农房整治ღ✿ღ、公厕建设ღ✿ღ、垃圾及污水治理ღ✿ღ、供排水管网工程ღ✿ღ、停车场ღ✿ღ、村容村貌改造提升工程ღ✿ღ、人居环境建设ღ✿ღ、农村道（公）路ღ✿ღ、水毁道（公）路维修ღ✿ღ、道（公）路安保工程ღ✿ღ、候车候船室（亭）ღ✿ღ、水运码头工程ღ✿ღ、河道清淤ღ✿ღ、泊岸护岸修缮ღ✿ღ、水土保持ღ✿ღ、安全饮水ღ✿ღ、灌排渠ღ✿ღ、机耕路ღ✿ღ、农业生产废弃物处理ღ✿ღ、农田建设ღ✿ღ、林区生产道路ღ✿ღ、林区管护设施ღ✿ღ、林相改造ღ✿ღ、森林步道ღ✿ღ、景观带建设ღ✿ღ、小型渔港维护改造工程ღ✿ღ、渔业养殖配套设施ღ✿ღ、小型互联网工程ღ✿ღ、农村电网工程等ღ✿ღ；（2）社会事业ღ✿ღ：幼儿园ღ✿ღ、小学ღ✿ღ、中学校舍维修改造ღ✿ღ、社区综合服务场所尊龙凯时人生就是博ღ✿ღ、乡镇敬老院ღ✿ღ、农村区域性养老服务中心ღ✿ღ、农村幸福院ღ✿ღ、居家养老服务站ღ✿ღ、老年人活动中心尊龙凯时人生就是博ღ✿ღ、长者食堂ღ✿ღ、照料中心ღ✿ღ、公益性乡村骨灰楼堂ღ✿ღ、村综合文化活动中心ღ✿ღ、旅游设施ღ✿ღ、乡镇卫生院ღ✿ღ、村卫生所业务用房的改ღ✿ღ、扩建等ღ✿ღ；（3）其他ღ✿ღ：农村公益事业财政奖补项目等ღ✿ღ。

　　1ღ✿ღ、农村小型建设项目审批流程简化为列入规划（专项规划ღ✿ღ、实施计划ღ✿ღ、项目库ღ✿ღ，以下统称为规划）和设计阶段两个环节ღ✿ღ。

　　2ღ✿ღ、凡列入规划的农村小型建设项目尊龙凯时人生就是博ღ✿ღ，视同已批复项目建议书ღ✿ღ、可行性研究报告ღ✿ღ，直接进入设计阶段ღ✿ღ。在制定规划时ღ✿ღ，行业主管部门要明确项目选址ღ✿ღ、建设规模ღ✿ღ，组织行业论证ღ✿ღ，做深做细规划ღ✿ღ，与国土空间规划ღ✿ღ、村庄规划衔接ღ✿ღ，比对是否符合生态保护红线ღ✿ღ、永久基本农田ღ✿ღ、各类自然保护地ღ✿ღ、生态公益林管理等管控要求ღ✿ღ。按照上述规划带项目方式实施的农村小型建设项目ღ✿ღ，项目业主无需办理施工许可尊龙凯时人生就是博ღ✿ღ，乡村规划许可实行承诺制审批（经营性建设工程除外）ღ✿ღ。履行用林环迅评测网ღ✿ღ、用地ღ✿ღ、验收ღ✿ღ、产权等手续ღ✿ღ，相关部门应当予以办理ღ✿ღ。设计工作由业主组织ღ✿ღ，设计审查请县级行业主管部门ღ✿ღ、乡（镇ღ✿ღ、街道）ღ✿ღ、有关技术人员参加ღ✿ღ，形成会议纪要ღ✿ღ，报县级行业主管部门备案ღ✿ღ。

　　3ღ✿ღ、未列入规划的农村小型建设项目ღ✿ღ，由项目业主报县级行业主管部门同意后ღ✿ღ，视同已批复项目建议书ღ✿ღ、可行性研究报告ღ✿ღ，直接进入设计阶段尊龙凯时人生就是博ღ✿ღ。

　　5ღ✿ღ、农村小型建设项目ღ✿ღ，按照《进一步优化环评审批服务助推两大协同发展区高质量发展的意见》（闽环发〔2018〕26号）中豁免管理的要求执行ღ✿ღ。

　　6ღ✿ღ、积极探索“审批不出乡镇”的办理模式ღ✿ღ。由村组织向乡（镇ღ✿ღ、街道）提交项目红线图ღ✿ღ，乡（镇ღ✿ღ、街道）统筹办理有关手续ღ✿ღ。

　　1ღ✿ღ、农村小型建设项目预算可委托有资质的第三方机构审核ღ✿ღ，预算经审核后ღ✿ღ，勘察ღ✿ღ、设计ღ✿ღ、施工ღ✿ღ、监理ღ✿ღ，以及与工程建设有关的设备环迅评测网ღ✿ღ、材料等采购ღ✿ღ，由项目业主集体决策ღ✿ღ，可以通过竞争比选方式ღ✿ღ，也可以直接委托方式确定ღ✿ღ。

　　2ღ✿ღ、农村小型建设项目的项目业主可以聘请监理单位进行监理ღ✿ღ，也可以自行组织监理ღ✿ღ。自行监理的ღ✿ღ，按行业部门制定的简化内业资料的要求做好内业资料ღ✿ღ，允许使用该内业资料进行验收ღ✿ღ。

　　3ღ✿ღ、由村（居）委员会ღ✿ღ、村（居）集体经济组织作为项目业主的农村小型建设项目ღ✿ღ，经村组织集体决策ღ✿ღ，可组织当地村民投工投劳建设ღ✿ღ，采用工料法管理ღ✿ღ，材料ღ✿ღ、用工采购由项目业主组织实施ღ✿ღ，确定一名村干部统筹负责ღ✿ღ，组成3人（含）以上的采购组实施采购ღ✿ღ，成立村务监督小组进行监督ღ✿ღ。

　　（一）发挥投资最大效益ღ✿ღ。项目业主应按有关规定加强资金使用管理ღ✿ღ，精打细算ღ✿ღ，发挥资金最大效益ღ✿ღ，形成尽可能多的实物工程量ღ✿ღ。

　　（二）加强投资项目资金管理ღ✿ღ。各项农村小型建设项目专项资金ღ✿ღ，按照村财镇管办法进行专账核算ღ✿ღ，乡（镇ღ✿ღ、街道）应当加强资金监管ღ✿ღ，确保资金使用规范ღ✿ღ、安全ღ✿ღ。项目验收情况ღ✿ღ、决算审计和工程量复核结果作为项目资金结算的依据ღ✿ღ。

　　（三）及时拨付项目建设资金ღ✿ღ。乡（镇ღ✿ღ、街道）资金管理部门要根据项目进度及时拨付建设资金ღ✿ღ，严禁挤占挪用ღ✿ღ，严禁拖欠农民工工资ღ✿ღ。根据项目业主申请ღ✿ღ，可以先行拨付项目前期工作经费ღ✿ღ。

　　（四）支持投工投劳政策ღ✿ღ。对投工投劳的工程建设项目ღ✿ღ，可以根据项目业主提供的经各方确认的用工清单ღ✿ღ、购料发票等相关凭证ღ✿ღ，依申请及时拨付资金ღ✿ღ。

　　（一）推行项目公开公示制度ღ✿ღ。项目申报ღ✿ღ、设计方案选定ღ✿ღ、合同签订ღ✿ღ、材料采购ღ✿ღ、项目资金使用ღ✿ღ、村民投工投劳ღ✿ღ、项目验收等情况ღ✿ღ，向村民公开公示ღ✿ღ，接受村民监督ღ✿ღ。

　　（二）引导村民参与监督尊龙凯时人生就是博ღ✿ღ。依托村民会议ღ✿ღ、村民代表会议等ღ✿ღ，组织老党员ღ✿ღ、老村干部ღ✿ღ、村民代表ღ✿ღ、乡贤等协助加强对农村小型建设项目的监督ღ✿ღ。

　　（三）加强行业监督ღ✿ღ。县级行业主管部门应加强对农村小型建设项目的行业监督ღ✿ღ、管理ღ✿ღ。在实施过程中加强指导ღ✿ღ、协调ღ✿ღ、推动ღ✿ღ、技术支持和质量监督ღ✿ღ，在竣工验收阶段做好指导ღ✿ღ、整改提高等工作ღ✿ღ。

　　（四）做好验收工作ღ✿ღ。农村小型建设项目由项目业主组织验收ღ✿ღ，形成验收报告ღ✿ღ，验收通过后项目投入使用ღ✿ღ。验收工作可请县级行业主管部门ღ✿ღ、乡（镇ღ✿ღ、街道）有关技术人员参加ღ✿ღ，形成会议纪要ღ✿ღ。

　　（五）完善项目档案资料ღ✿ღ。项目业主应规范收集整理农村小型项目建设相关资料ღ✿ღ，实行一项目一档案ღ✿ღ，统一装订ღ✿ღ，交由乡（镇ღ✿ღ、街道）ღ✿ღ、县级行业主管部门存档备查ღ✿ღ。有条件的地方可以实行电子档案存放备查ღ✿ღ。

　　（一）建立工作机制ღ✿ღ。各地各部门要高度重视简化农村小型建设项目管理工作ღ✿ღ，将其作为推进实施乡村振兴的重要抓手ღ✿ღ，认真抓好落实ღ✿ღ。建立县级行业主管部门按职责分工加强指导监督ღ✿ღ、乡（镇ღ✿ღ、街道）充分发挥组织协调作用ღ✿ღ、村（居）委村民积极参与建设的工作机制ღ✿ღ。

　　（二）落实配套措施ღ✿ღ。有关行业主管部门要加强对农村小型建设项目的策划ღ✿ღ、规划工作ღ✿ღ，确保规划带项目方式的组织实施ღ✿ღ；组织制定发布设计通用图样供项目业主设计使用环迅评测网ღ✿ღ，提高设计效率ღ✿ღ。

　　（三）防控廉政风险ღ✿ღ。创新监管机制ღ✿ღ，加强权力运行的公开ღ✿ღ，主动接受纪检监察机关监督ღ✿ღ，有效防控项目管理ღ✿ღ、实施等环节的廉政风险ღ✿ღ。对存在滥用职权ღ✿ღ、以权谋私等行为的ღ✿ღ，依规依纪依法严肃处理ღ✿ღ。

　　（四）加强宣传引导ღ✿ღ。各地各部门要针对小型农村建设项目管理中出现的问题尊龙凯时人生就是博ღ✿ღ，加强业务培训和指导ღ✿ღ，向村民做好政策宣传和解读工作ღ✿ღ，接受村民监督ღ✿ღ，增强政策的执行力ღ✿ღ。

　　（二）农村公路建设工程总投资估算400万元及以下ღ✿ღ，农村公路养护总投资估算200万及以下的ღ✿ღ，如不属于政府采购项目的ღ✿ღ，可参照本意见ღ✿ღ。

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